E-post: 
Telefon: +372 5804 8445
Rahvusvaheline kaubandus vajab väga eri taustaga spetsialiste, sest see hõlmab müüki, logistikat, õigust ja tollialaste regulatsioonide järgimist. Just viimasega on tihedalt seotud tolliagendid. Iga kord, kui kaup ületab Euroopa Liidu piiri – olgu see import Hiinast või eksport Ameerika Ühendriikidesse –, rakenduvad ranged regulatsioonid, maksud ja kontrollimehhanismid. Need võivad olla pidevas muutuses, mistõttu igal rahvusvahelise kaubandusega tegeleval ettevõttel võiks olla abiks pädev tolliagent, kes oskaks anda asjakohast nõu ja teostada vajalikke tollitoiminguid. Selles artiklis selgitame detailselt, kes on tolliagent, millised on tema kohustused ja miks on tema kaasamine ettevõtte jaoks sageli möödapääsmatu.
Tolliagent on füüsiline isik, kes on sooritanud tolliagendi eksami ja kellele toll on andnud asjakohase tunnistuse
Tolliagendi peamised ülesanded
Lihtsustatult öeldes on tolliagent füüsiline isik, kes üldiselt omab vastavat tunnistust ja tegutseb tolliagentuuri nimel, esindades tolliprotseduurides teist isikut (tavaliselt kauba omanikku ehk importijat/eksportijat). Tolliagent on vahelüli ettevõtja ja riikliku tolliameti (Eestis Maksu- ja Tolliameti) vahel.
Kuid tolliagent ei ole pelgalt andmesisestaja. Tema töö on analüütiline ja nõuab süvitsi minevaid teadmisi Euroopa Liidu tolliseadustikust. Tema peamised ülesanded on järgmised:
-
Kaupade klassifitseerimine: See on üks kriitilisemaid ülesandeid. Igal kaubal maailmas on oma unikaalne kaubakood (HS-kood või CN-kood). Tolliagent peab määrama kaubale õige koodi, millest sõltuvad impordimaksud, aktsiisid ja võimalikud piirangud. Sihilik vale koodi määramine võib kaasa tuua teatud juhtudel ka trahve või väärteomenetlusi.
-
Maksude arvutamine ja deklareerimine: Tolliagent vastutab imporditollimaksude, käibemaksu ja aktsiiside korrektse arvutamise eest. Ta koostab tollideklaratsiooni ja esitab selle elektroonilistes süsteemides (nt Eestis süsteemid nagu Impulss või AES).
-
Dokumentide kontroll: Enne deklaratsiooni esitamist veendub tolliagent, et kõik saatedokumendid (arved, pakilehed, päritolusertifikaadid, veokirjad) vastavad nõuetele.
-
Keeldude ja piirangute jälgimine: Tänapäeva geopoliitilises olukorras on see üha olulisem. Tolliagent peab teadma, kas kaubale rakenduvad sanktsioonid (nt Venemaa suunal), kas on vaja veterinaarset kontrolli või kas toode vajab strateegilise kauba litsentsi.
Professionaalne tollideklarant hoiab end pidevalt kursis muudatustega seadusandluses, tagades, et kliendi kaubad liiguvad sujuvalt ja seaduslikult.
Esindusõigus: otsene ja kaudne
Euroopa Liidu tolliseadustiku kohaselt võib tolliagent oma klienti esindada kahel viisil. See eristus on ettevõtja jaoks ülioluline, kuna see määrab vastutuse ulatuse maksuvõla tekkimisel.
-
Otsene esindamine. Tollideklarant tegutseb teise isiku (esindatava) nimel ja teise isiku (esindatava) eest, mis tähendab, et deklarandiks saab alati esindatav ise ehk siis impordil kauba importija ja ekspordil kauba eksportija. Sellisel juhul vastutab tollivõla ja maksude tasumise eest täies ulatuses klient (kauba omanik). Tolliagent vastutab vaid selle eest, et andmed on sisestatud vastavalt kliendi poolt esitatud dokumentidele. Euroopas on see kõige levinum esindusviis.
-
Kaudne esindamine. Kaudse esindamise korral tegutseb tolliesindaja enda nimel, kuid teise isiku (esindatava) eest, mis tähendab, et erinevalt otsesest esindamisest saab deklarandiks alati tolliesindaja. See on juriidiliselt riskantsem agendi jaoks, kuna kaudse esindamise puhul vastutavad tollivõla tasumise eest solidaarselt nii tolliagent kui ka tema klient. Kui klient osutub maksejõuetuks, võib tolliamet nõuda maksude tasumist agendilt. Seda varianti kasutatakse sageli siis, kui klient on väljaspool Euroopa Liitu asuv ettevõte, keda ei ole võimalik otseselt esindada.
Millal peaks ettevõte kaasama tolliagendi?
Paljud ettevõtted küsivad, kas nad võiksid tollideklaratsioone ise teha. Teoorias on see võimalik, kuid praktikas on tolliagent sageli hädavajalik partner, et maandada äririske ja säästa aega.
Siin on peamised põhjused, miks professionaalse teenuse kasutamine on soovitatav:
-
Keerukuse kasv: Tollieeskirjad muutuvad pidevalt. Näiteks on hiljuti lisandunud CBAM (süsiniku piirimeetme mehhanism) ja erinevad sanktsioonipaketid. Kogenud tolliagent on nende nüanssidega kursis, samas kui tavalisel ettevõtjal kuluks nende endale selgeks tegemiseks ebamõistlikult palju aega.
-
Vastutuse maandamine: Nagu eelnevalt mainitud, võib vale kaubakoodi määramine tuua kaasa tagantjärele maksunõudeid kuni kolm aastat hiljem. Tollideklarant oskab neid riske ette näha ja vältida vigu, mis võivad ettevõttele kalliks maksma minna.
-
Efektiivsus ja kiirus: Kaup, mis seisab tolliterminalis dokumentide puudulikkuse tõttu, tekitab lisakulusid (laokulud, klientide rahulolematus). tolliagent tagab, et deklaratsioonid on vormistatud korrektselt juba enne kauba saabumist, võimaldades kauba kiiret vabastamist.
-
Suhtlus ametiasutustega: Kui tekib vaidlus tolliametiga – näiteks kauba väärtuse määramisel – oskab tolliagent esindada kliendi huve professionaalselt, rääkides ametnikega „samas keeles“.
Kokkuvõtteks võib öelda, et tolliagent on strateegiline partner igale ettevõttele, kes tegeleb impordi või ekspordiga väljapoole Euroopa Liitu. Tema roll ulatub paberimajandusest palju kaugemale, olles garantii, et äritegevus on kooskõlas seadustega ja kaup liigub tõrgeteta. Usaldusväärne tollideklarant on investeering tarneahela turvalisusesse ja kiirusse.
Frank Grabovski
Küsi julgelt lisa: toll@tollitark.ee
