E-post: 
Telefon: +372 5804 8445
Kauba import kolmandatest riikidest (näiteks Hiinast, USA-st, Indiast või Suurbritanniast) on paljude Eesti ettevõtete jaoks igapäevane äritegevuse osa ning hädavajalik samm tootevaliku laiendamisel ja konkurentsieelise saavutamisel. Sõltumata sellest, kas toote Aasiast elektroonikat, Lõuna-Ameerikast toorainet või Ameerika Ühendriikidest eritehnikat, avab rahvusvaheline kaubandus ettevõttele uusi uksi. Samas kaasnevad sellega mitmed ranged juriidilised ja administratiivsed kohustused.
Ettevalmistuseta alustatud kauba import võib kaasa tuua ootamatuid lisakulusid, kaubasaadetiste pikaajalist kinnipidamist piiril ning raskematel juhtudel isegi kopsakaid trahve. Kuna Eesti on Euroopa Liidu täieõiguslik liikmesriik, kehtivad siin Euroopa Liidu ühised ja ühtlustatud tollireeglid. See tähendab ühtlasi seda, et kaup, mis on Eestis korrektselt tollitud ja vabasse ringlusse lubatud, võib edaspidi vabalt ja ilma lisamaksudeta liikuda kogu Euroopa Liidu siseturul.
Selles põhjalikus ja praktilises juhendis vaatame samm-sammult üle, millised on need viis kõige olulisemat etappi, millega peab arvestama iga Eesti ettevõte, kelle lähituleviku plaanides on kauba import Euroopa Liitu.
Hoolikas planeerimine on kauba importimisel kiire ja sujuva tollivormistuse eelduseks
1. EORI numbri taotlemine
Enne kui asute reaalselt kaupa tellima ja transporti korraldama, on vältimatu administratiivne eeltöö. Esimene ja kõige kriitilisem eeldus ettevõttele on EORI (Economic Operators Registration and Identification) numbri olemasolu. See on unikaalne identifitseerimisnumber, mida tolliasutused kasutavad ettevõtjate tuvastamiseks kogu Euroopa Liidus.
Miks see on oluline? Ilma kehtiva EORI numbrita ei ole kauba import ettevõtte nimel Euroopa Liidu tolliterritooriumile lihtsalt võimalik. Toll ei saa teie deklaratsioone vastu võtta ega kaupa vabastada.
Kuidas seda teha? Eestis väljastab EORI numbreid Maksu- ja Tolliamet (EMTA). Eesti ettevõtetele koosneb EORI number tavaliselt riigikoodist “EE” ja ettevõtte registrikoodist. Taotluse saab esitada mugavalt ja tasuta e-MTA keskkonnas ning enamasti väljastatakse number juba samal või järgmisel tööpäeval.
Soovitatav on see samm läbida juba enne esimeste läbirääkimiste lõppu tarnijaga, et vältida hilisemaid viivitusi tolliterminalis, kus iga ootepäev võib tekitada laotasusid.
2. Kaubakoodi määramine
Iga maailmas toodetud ja transporditav ese omab kindlat tollitariifistiku koodi (Harmonized System ehk HS kood), mis Euroopa Liidus on täiendatud TARIC koodiga. Õige kümnekohalise kaubakoodi leidmine on terve impordiprotsessi vundament.
Miks see on oluline? Kaubakoodist sõltub otseselt see, kui suur tollimaks teie kaubale rakendub. Samuti määrab kood ära selle, kas antud kaubale kehtivad mingid eripiirangud, litsentsinõuded või dumpinguvastased tollimaksud. Vale koodi esitamine tollile võib tunduda lihtsa inimliku eksimusena, kuid tolli silmis on see rikkumine, mis võib tuua kaasa maksude tagasiulatuva sissenõudmise või trahvid.
Kuidas seda teha? Euroopa Liidu TARIC andmebaas on avalikult kättesaadav tööriist koodide otsimiseks. Kui toode on spetsiifiline või tehniliselt keerukas ning te ei ole koodis kindel, saab Maksu- ja Tolliametilt taotleda siduvat tariifiinformatsiooni (STI) otsust. See on juriidiliselt siduv dokument, mis annab teile kindluse, et kauba import toimub õige koodi alusel ja ootamatuid vaidlusi piiril ei teki.
3. Maksude arvutamine
Kolmandatest riikidest (väljastpoolt Euroopa Liitu) kaupa tuues tuleb tasuda impordimaksud. Ettevõtte rahavoogude ja toote lõpphinna (oma-hinna) planeerimisel on maksude eelnev väljaarvutamine kriitilise tähtsusega. Edukas kauba import eeldab täpset finantsplaneerimist.
Impordimaksud koosnevad tavaliselt kahest põhikomponendist:
Tollimaks: Protsentuaalne maks, mis sõltub eelnevalt määratud TARIC kaubakoodist ja kauba päritoluriigist. Tollimaks arvutatakse kauba tolliväärtuselt (loe lähemalt Mis on tollimaks? – Tollitark).
Käibemaks: Eestis on standardne käibemaksumäär 24% (teatud spetsiifilistel kaupadel võib see olla madalam). Käibemaks arvutatakse summalt, mis sisaldab kauba tolliväärtust ja muid kulusid kuni esimese sihtkohani Eestis. Käibemaksukohustuslasest ettevõte saab selle hiljem sisendkäibemaksuna maha arvata.
4. Nõuete kontrollimine
Mitte iga kaupa ei saa vabalt Euroopa Liitu tuua. Euroopa Liit on kehtestanud ranged normid oma tarbijate, keskkonna ja majanduse kaitsmiseks. Seetõttu tuleb enne tehingu lukku löömist veenduda, et planeeritav kauba import on üldse seaduslikult lubatud.
Sertifikaadid ja märgised: Näiteks elektroonikaseadmed, masinad ja mänguasjad peavad kandma CE-märgist, mis tõendab nende vastavust EL-i ohutusnõuetele. Toiduainete, taimede või puitmaterjalide impordil nõutakse sageli fütosanitaar- või veterinaarsertifikaate.
Piirangud ja keelud: Teatud kaupadele (näiteks teatud kemikaalid, ravimid või relvad) kehtivad impordikeelud või on nende sissetoomiseks vaja eriluba (litsentsi). Samuti tasub kontrollida, kas kaubale ei rakendu kvoodid või dumpinguvastased tollimaksud (sageli näiteks teatud metallitoodetele Hiinast).
Kui kaup jõuab piirile ja selgub, et vajalik dokumentatsioon puudub, siis kauba import peatatakse. Sellisel juhul tuleb hankida korreksed dokumendid tagantjärgi või nende puudumisel kaup tagasi saata või hävitada.
5. Tollideklaratsioon ja kauba import
Kui kaup on füüsiliselt jõudnud Eestisse (või mõnda teise Euroopa Liidu piiripunkti), on viimaseks sammuks ametliku tollideklaratsiooni esitamine ja kauba vabasse ringlusse lubamine. See on hetk, mil kauba import saab ametliku juriidilise lõpu ning kaup muutub Euroopa Liidu kaubaks.
Protseduur: Impordideklaratsioon esitatakse Eestis elektrooniliselt e-MTA keskkonna kaudu (kasutades tollisüsteeme Impulss). Deklaratsioonile tuleb lisada saatedokumendid: kaubaarve (commercial invoice), pakkeleht (packing list), veokiri (Bill of Lading või CMR) ja vajadusel päritolusertifikaat ning muud eriload.
Kas teha ise või kasutada tolliagenti? Kuigi ettevõte võib deklaratsiooni ise koostada ja esitada, on tolliprotseduurid spetsiifilised ja detailirohked. Seetõttu eelistab enamik ettevõtteid kasutada litsentseeritud tolliagentuuri (tollimaakleri) teenuseid.
Pärast deklaratsiooni aktsepteerimist ja impordimaksude tasumist vabastab toll kauba ning te saate selle oma lattu toimetada.
Frank Grabovski
Küsi julgelt lisa: toll@tollitark.ee
